中新社長沙2月26日電 題：中國安寧療護需求凸顯 政協委員建言“向下扎根”

　　中新社記者 唐小晴

　　“安寧療護不是放棄治療，而是以對癥支持與人文關懷減輕患者痛苦。隨著人口老齡化加速以及慢性病、惡性腫瘤發病上升，安寧療護需求持續增長。”今年全國兩會前夕，全國政協委員、湖南省腫瘤醫院院長向華接受中新社記者采訪時說。

　　安寧療護又稱臨終關懷、舒緩醫療，旨在為生命末期患者及家屬提供全流程照護，注重提升生命質量。中國已在上海、北京、浙江、湖南四省(市)及185個市(區)開展國家安寧療護試點。

　　“中國安寧療護服務資源分布不均，試點城市初步形成相對完善的安寧療護服務網絡，但農村地區幾乎空白。”向華在湖南通道、瀏陽等地基層醫院調研發現，安寧療護基層需求快速上升，但供給不足，存在著認知滯后、人才匱乏、制度不健全等問題。

　　中國國家衛生健康委員會2017年起先后啟動三批安寧療護試點工作，多次發布相關實踐指南；中國國家醫保局2024年將“安寧療護”納入醫療服務價格項目立項指南。受政策帶動，廣東、山東等地安寧療護床位快速增長。

　　“缺乏落實細則。”向華說，因無穩定資金支持與清晰醫保報銷路徑，基層機構受經費、藥物配置限制，還有不少人將安寧療護誤解為放棄治療。他建議，優化調整基層醫療機構阿片類藥物配置，保障患者“用藥可及”。

　　“中國安寧療護主要依靠公立三級、二級醫院推動，基層推廣還面臨專業培訓不足、人才短缺等問題，難以提供規范化和高質量服務。”向華說，截至去年3月初，中國醫療衛生機構總數為109.2萬個，其中醫院3.9萬個，設安寧療護科的醫療衛生機構僅4000余家，且大部分在城市。

　　身為中國抗癌協會安寧療護委員會執行主任，向華在去年全國政協大會上建議，加大財政支持力度、研究醫保支付機制，同時推進基層安寧療護病房建設、培養基層專業人員。

　　“多位醫藥衛生界政協委員很認同，我們形成的聯名提案引起相關部門重視，助推安寧療護寫入國家‘十五五’規劃建議。”

　　“我們促成湖南省癌癥防治體系中加入安寧療護內容，也想為基層安寧療護提供發展思路。”向華還提及，中國的技術創新正提升安寧療護服務質量。一些安寧療護遠程照護系統，可讓居家患者獲專業指導。

　　“中國安寧療護事業處于從無到有、由點及面的快速發展與探索階段。讓臨終者安詳離去，讓悲傷者勇敢前行，還有大量工作要做。”向華表示，今年全國政協大會，他將繼續為基層安寧療護建言，盼破解專業隊伍不足、社會認知不高等難題。(完)