中新網3月7日電 全國政協十四屆四次會議7日下午舉行第二次全體會議，委員進行大會發言。

　　中國勞動和社會保障科學研究院智庫首席專家，中國就業促進會會長 莫榮：

　　各位委員，我的發言題目是：完善就業支持和公共服務體系 促進高質量充分就業。

　　昨天，習近平總書記看望參會的農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。這深刻表明了習近平總書記對民生福祉和人民生命健康的高度重視，彰顯了把民生問題時刻放在心上、對人民高度負責的深厚感情。我將認真學習領會習近平總書記重要講話精神，并貫徹落實到本職工作和政協履職中去。

　　就業是民生之本、發展之基、穩定之要。中共二十大立足現代化建設全局，明確提出“促進高質量充分就業”的戰略目標。2024年，習近平總書記在主持中共二十屆中央政治局第十四次集體學習時指出，“促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。”中共二十屆四中全會提出“完善就業支持和公共服務體系”。

　　促進高質量充分就業是推進中國式現代化的必然要求。當前，我國人口結構正經歷深刻變化，要求必須更加突出人力資源開發利用，不斷優化人力資源結構、提高勞動者素質，讓每一位勞動者都能通過辛勤勞動獲得體面工作、合理收入，實現共同富裕。

　　促進高質量充分就業是經濟高質量發展的內在動力。產業結構升級、科技創新驅動、綠色低碳轉型等一系列變革，對勞動者提出了新的更高要求。要更好適應新經濟、新業態需求，全面提高全要素勞動生產率，為高質量發展注入持久動能。

　　促進高質量充分就業是社會和諧穩定的重要保障。就業穩，則收入穩、民生穩、社會穩。勞動者對美好生活的向往日益增長，不僅關注“有沒有工作”，更在意“工作好不好”。調查顯示，新一代勞動者對職業發展、工作環境、社會保障等方面的期待顯著提高。

　　當前促進高質量充分就業仍面臨不少亟待破解的難題：一是結構性矛盾日益凸顯。青年就業壓力突出，制造業、服務業等重點領域技能人才短缺，“就業難”與“招工難”并存。二是就業質量仍有提升空間。約2億靈活就業人員的職業穩定性與就業質量亟待提升。三是公共服務體系尚需完善。調研顯示，超過60%的求職者期盼獲得更貼近需求、更高效便捷的就業服務。

　　為此，建議：

　　一、強化宏觀政策協同。將就業指標全面納入宏觀經濟政策評價體系與地方政府考核范疇，建立健全重大政策、重大項目、重大產業布局對就業影響的評估，健全完善公共就業服務體系，加快構建就業友好型發展方式。

　　二、完善人力資源開發體系。全面推進終身職業技能培訓制度，加快新職業標準開發與應用，持續推進“技能照亮前程”行動，推動人力資源供給更好適應人工智能技術發展和產業轉型升級需要。

　　三、創新就業服務模式。加強就業信息資源庫建設，打造智能化就業服務平臺，構建重點群體精細化服務機制。健全“家門口”就業服務站，打造“15分鐘”就業服務圈。積極推行“大數據+鐵腳板”的服務模式，推動就業服務向基層延伸、向精準化發展。

　　四、健全勞動權益保障機制。穩步擴大職業傷害保障試點，探索建立更加靈活的參保機制。健全工資正常增長與支付保障機制，加強勞動保障監察執法力度。對高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，提供“點對點”的精準服務。

　　促進高質量充分就業，使命光榮，責任重大。應堅持就業優先戰略不動搖，持續完善就業支持和公共服務體系，凝心聚力，扎實工作，為實現高質量充分就業、扎實推進全體人民共同富裕作出新的更大貢獻！

　　(根據網絡文字直播整理)