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(現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告

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(現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告

2026年03月09日 11:00 來源:新華網(wǎng)
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3月9日,十四屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告。新華社記者 翟健嵐 攝

  9日上午9時(shí),十四屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)上,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告。新華網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文直播?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄如下:

  最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇:

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

  2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十四屆全國人大三次會(huì)議決議,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),踐行全過程人民民主,積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家,堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化檢察監(jiān)督,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,各項(xiàng)檢察工作取得新成效。

  一、貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)

  全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,全力保障國家長(zhǎng)治久安。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人,提起公訴140.4萬人,同比分別下降11.7%和13.9%。我國社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好,是世界上最安全國家之一。

  堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全。依法從嚴(yán)懲治危害國家安全犯罪,堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動(dòng)分裂國家犯罪,維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

  著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人,讓罪犯難逃法網(wǎng)。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促進(jìn)服判息訴,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,彰顯犯罪治理效能。持續(xù)落實(shí)辦理醉駕刑事案件意見,受理審查起訴、起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪同比分別下降21.5%和16.5%,全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數(shù)同比下降13.8%,醉駕治理成效不斷鞏固。

  堅(jiān)定維護(hù)國防和軍事利益。深化軍地檢察協(xié)作,起訴危害國防利益犯罪362人;辦理公益訴訟437件,推動(dòng)加強(qiáng)軍用機(jī)場(chǎng)、航道等保護(hù)。

  持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴6.9萬人。針對(duì)緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國公民行為,最高人民檢察院指導(dǎo)對(duì)285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)公民個(gè)人信息司法保護(hù),堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

  依法協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理。結(jié)合履職辦案制發(fā)檢察建議1.7萬件,促進(jìn)源頭治理。推動(dòng)群眾信訪件件有回復(fù)從“做得到”向“做得好”提升。全國縣級(jí)檢察院全面派員入駐綜治中心,深化重復(fù)信訪化解攻堅(jiān),落實(shí)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,包案辦理信訪5.4萬件,推動(dòng)案結(jié)事了人和。

  以公正司法引領(lǐng)法治風(fēng)尚。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入檢察履職,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的,依法不捕不訴339人。王某與深夜?jié)撊爰抑械男懈`者搏斗致其死亡,陳某反抗不法侵害時(shí)致施暴者受傷,檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi),持續(xù)彰顯法不能向不法讓步。

  二、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

  堅(jiān)持在把握大局中找準(zhǔn)檢察定位,在融入大局中履行檢察職責(zé),在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

  積極參與反腐敗斗爭(zhēng)。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬人,起訴2.9萬人,其中原省部級(jí)干部44人。起訴金融、國企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人。從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗、新型腐敗和隱性腐敗。起訴行賄犯罪3292人。對(duì)12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人提出沒收違法所得申請(qǐng)。

  維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度,起訴13.7萬人,促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊各類走私犯罪。聯(lián)合金融監(jiān)管總局等依法治理金融領(lǐng)域非法中介亂象。會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢察履職,服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

  加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法監(jiān)督。營造法治化營商環(huán)境,部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督,依法辦理案件1.99萬件,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件,決定不起訴3539人,監(jiān)督解除、返還違法“查扣凍”財(cái)物26.3億元。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件,促進(jìn)營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

  服務(wù)美麗中國建設(shè)。起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人,辦理公益訴訟4.7萬件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  服務(wù)文化強(qiáng)國建設(shè)。

  服務(wù)高水平對(duì)外開放。深入貫徹習(xí)近平外交思想,加強(qiáng)涉外檢察工作,起訴涉外刑事犯罪5.5萬人,辦理刑事司法協(xié)助案件254件。加強(qiáng)海外利益司法保護(hù)。服務(wù)大國外交。

  三、堅(jiān)持民生為大,依法維護(hù)人民權(quán)益

  踐行為民宗旨,深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)民生司法保障。

  切實(shí)辦好民生領(lǐng)域案件。加強(qiáng)食藥安全司法保護(hù),起訴犯罪1.2萬人,辦理公益訴訟2.7萬件。起訴欺詐騙保犯罪5256人,監(jiān)督糾正虛假訴訟573件,守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”、“救命錢”。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

  維護(hù)英雄烈士和軍人軍屬合法權(quán)益。起訴侵犯英烈和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪599人,辦理公益訴訟1863件。開展英烈和紅色文物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng),傳承紅色基因。

  保障勞動(dòng)者權(quán)益。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1190人,支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件,追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督活動(dòng),辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對(duì)某些快遞物流平臺(tái)“延誤就罰款”、“投訴即扣費(fèi)”等問題,督促有關(guān)部門依法履職,推動(dòng)優(yōu)化算法規(guī)則,保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

  強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治。對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍,起訴7.3萬人。對(duì)涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救,起訴5.6萬人,附條件不起訴1.6萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪24人,惡性犯罪必須懲治。起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%,為近五年首次“雙下降”。

  維護(hù)特定群體權(quán)益。強(qiáng)化婦女權(quán)益保障。起訴侵害婦女人身權(quán)益等犯罪4.3萬人,辦理公益訴訟2259件。強(qiáng)化老年人權(quán)益保障。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪5.03萬人,辦理涉老年人監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等訴訟監(jiān)督案件1562件。強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障。辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟4723件。

  保障港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

  完善便民利民檢察舉措。持續(xù)建好12309檢察服務(wù)中心,方便群眾參與訴訟、表達(dá)訴求。對(duì)弱勢(shì)群體支持起訴4.2萬件。落實(shí)國家司法救助制度,彰顯司法溫度。

  四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)公平正義

  堅(jiān)持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,維護(hù)執(zhí)法司法公正,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

  強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督。加強(qiáng)審查逮捕、審查起訴職能。秉持客觀公正立場(chǎng),加強(qiáng)人權(quán)司法保障,貫徹罪刑法定、疑罪從無等原則,準(zhǔn)確把握逮捕、起訴法定條件,依法不批捕32.6萬人、不起訴34.7萬人。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請(qǐng)批捕、未移送起訴的,追加逮捕1.01萬人、追加起訴2.9萬人。偵查機(jī)關(guān)曾以涉嫌搶劫罪對(duì)趙某提請(qǐng)批捕,甘肅檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為在案證據(jù)不能證明趙某作案,依法不批捕并持續(xù)監(jiān)督,十五年后真兇落網(wǎng)。加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督立案1.7萬件、撤案4.4萬件。協(xié)同公安部專項(xiàng)清理刑事“掛案”27.8萬件。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。提出刑事抗訴5778件,法院審結(jié)后改變率71.1%,有罪改判無罪79人,無罪改判有罪51人。車某等3人因強(qiáng)奸、故意殺人、偽證案被判刑而持續(xù)申訴,最高人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)原案缺乏關(guān)鍵證據(jù),依法提出抗訴,再審改判無罪;推動(dòng)繼續(xù)偵查、抓獲真兇,依法提起公訴,做到不錯(cuò)不漏,維護(hù)司法公正。

  強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。提出民事抗訴和再審檢察建議1.1萬件,法院審結(jié)后改變率90.7%。

  強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督。提出行政抗訴和再審檢察建議646件,法院審結(jié)后改變率76%。

  強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。最高人民檢察院對(duì)10省11個(gè)監(jiān)管場(chǎng)所開展跨省交叉巡回檢察。依法糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行1.1萬人,監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)6369人次,著力提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)民事執(zhí)行全程監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行違法情形提出糾正意見5.5萬件。部署開展涉民事終本執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行違法情形提出糾正意見1.9萬件。

  加強(qiáng)檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟13.6萬件。黨的二十屆四中全會(huì)提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督,加強(qiáng)公益訴訟”。全國人大常委會(huì)初次審議檢察公益訴訟法草案,最高人民檢察院積極配合,推動(dòng)將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

  依法開展檢察偵查。對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,立案?jìng)刹?372人,懲治司法腐敗。

  保障律師依法執(zhí)業(yè)。健全線上、現(xiàn)場(chǎng)、異地閱卷機(jī)制。推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋,共同維護(hù)司法公正。

  五、強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行

  加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障嚴(yán)格依法履職、公正司法。

  積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督。向全國人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。對(duì)全國人大代表在大會(huì)期間提出的213件書面建議,審議報(bào)告、視察調(diào)研時(shí)提出的4011條意見建議,均認(rèn)真辦理、答復(fù)反饋。健全備案審查工作機(jī)制。

  積極主動(dòng)接受民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理全國政協(xié)提案76件。

  依法接受執(zhí)法司法履職制約。

  深化和規(guī)范檢務(wù)公開。

  六、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)

  強(qiáng)化自身建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍,更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命。

  切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,全面貫徹習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

  縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

  強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)。常態(tài)化開展教育培訓(xùn)、崗位練兵,最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.8萬人次。開展刑事案件出庭支持公訴評(píng)議。會(huì)同教育部等組織檢察實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園授課,邀請(qǐng)法學(xué)名師進(jìn)檢察講學(xué)。

  深化司法體制綜合配套改革。開展落實(shí)和完善司法責(zé)任制專項(xiàng)督察,推動(dòng)構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。

  提升檢察管理科學(xué)化水平。全國檢察機(jī)關(guān)辦理案件審結(jié)率同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),一年以上未結(jié)案件同比下降96.9%,判決無罪、撤回起訴人數(shù)同比下降13.6%,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。

  加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

  深入推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)。

  各位代表,2025年“十四五”圓滿收官,黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。檢察工作取得的發(fā)展進(jìn)步,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,也是全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督,國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院配合與制約,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體熱忱關(guān)心,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各位代表、各位委員和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

  我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍有不小差距。黨的創(chuàng)新理論武裝仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效性還有欠缺。法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度有待強(qiáng)化。檢察隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能力仍有差距。落實(shí)和完善司法責(zé)任制還不夠到位。我們將采取有力舉措,切實(shí)加以解決。

  2026年是“十五五”開局之年。全國檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,強(qiáng)化檢察監(jiān)督,加強(qiáng)公益訴訟,履行好國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。

  始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。完善黨中央重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)機(jī)制。認(rèn)真扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。

  更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。貫徹總體國家安全觀,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,切實(shí)維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

  深化做實(shí)檢察為民。加強(qiáng)民生領(lǐng)域司法保護(hù)。

  強(qiáng)化檢察監(jiān)督。提高法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度。構(gòu)建高質(zhì)效辦案制度機(jī)制體系。

  加強(qiáng)公益訴訟。全力配合推進(jìn)檢察公益訴訟法立法進(jìn)程。

  持續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

  各位代表,新時(shí)代新征程,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實(shí)本次會(huì)議要求,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!

【編輯:史詞】
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