國家發改委能源研究所副所長李俊峰提出，節能減排不是一蹴而就的，打“攻堅戰”的同時也要做好打“持久戰”的準備，“攻堅戰”只能解決一些“皮毛”問題，并不能解決深層次的問題。下半年不應是一個終結或一個階段，而是作為“十二五”的一個開始篇，作為一個起步，要著眼于今后15年甚至20年，把我們的戰略部署調整得更到位。

　　關鍵看政府

　　節能減排，不能也無法以一時成敗論英雄。完成“十一五”節能減排任務目標固然重要，但是，查找出影響節能減排的體制機制性障礙，從而制定對策抓好落實，才是更為負責任的做法。

　　龐寶根說，在北京市區各條街道，一棟棟新起的高樓大廈都是大片大片的玻璃幕墻，玻璃幕墻不但易造成光污染，而且由于隔熱效果差等原因，能耗要超出普通建筑一倍以上。這些道理大家都懂，問題是沒人去管，經常是節能減排叫得響，但是怎么節能不去想，有了辦法也不用，既不制定各行各業的強制性能耗標準，也不去引導推廣新興工藝。

　　曹欣羊說，現在一些地方推進節能減排過程還是跟GDP結合起來的，對于不能增加GDP的節能減排新工藝沒什么興趣。比如很多地方熱衷發展太陽能光伏產業，名義上是清潔能源，實際上呢，生產每千瓦多晶硅耗電量高達8100度，出口過程中還要拿出口退稅，這不是發展了一個高能耗產業為歐美打造清潔能源嗎？

　　他認為，節能減排要走出能耗指標“易增難減”的困境，政府應真正樹立發展低碳經濟的理念，以“鳳凰涅槃”的勇氣，切實轉變各行業尤其是高能耗行業的發展方式。在具體措施上，應明確商品的碳含量概念，分地區、分行業、分商品逐步試點推廣碳標價、碳交易，從而推動低碳技術和低碳產業項目的研究、開發和推廣應用。

　　多位受訪專業人士認同，節能減排任務很艱巨，轉變經濟和社會發展方式的任務更艱巨。如果不能在發展方式上明確“低碳化”的終極定位與機制保證，一旦經濟再次陷入低谷需要重拾擴張政策時，各地政府是否又會重新繞進“保增長-推高能耗-用行政手段壓項目”的圈圈里？(胡作華 姚玉潔 楊玉華)