動力1

　　房源多元 維持調控效果

　　《通知》中稱，“對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅”。“企事業單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”。“對經營公租房所取得的租金收入，免征營業稅、房產稅”。

　　“鏈家地產”市場部認為，此項確認使得公租房來源在未來呈現多元化。若全部保障性住房都由政府新建或分配來提供，顯然是“遠水救不了近火”。而如今的稅收政策優惠如以捐抵稅，免征營業稅和房產稅等，基本保證了提供公租房的單位和團體能夠獲得良好的收益，這大大增加提供公租房的單位和團體積極性，因此此項政策則可以調動民間現存的房產直接進入保障房的供給體系，使得政府保障房供應計劃得以及時實施，進而起到維持調控效果的目的。

　　動力2

　　降低風險 助推成交入市

　　《通知》強調，“對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅”，“對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅”。

　　據分析，兩條政策對于開發商來說是一次很好的福利。此政策沒有頒布之前，一般配有公租房等保障性住房規劃的土地中，有接近一半的建筑面積都為保障性規劃面積，政府回購保障性住房的價格與普通商品房有較大差距，這等于是開發商做兩份開發，拿一份利潤。政策發布后，部分土地使用稅、印花稅的免征，大大降低了開發商建設公租房的成本和開發風險，這樣就基本能夠保證每一塊配有公租房的土地順利成交入市。 (姚華 許佳)