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　　隨著6月30日國際鐵礦石談判最后期限的日益臨近，2009年這一談判正陷入僵局。

　　中國鋼鐵工業協會秘書長單尚華5月20日表示，談判結果還無法預料，15天內，中方與三大礦山沒有任何接觸。中方堅持2009年澳礦長協價應降45%，巴西礦價格降40%。

　　然而，在鐵礦石談判陷入僵局之際，中國開始對鋼鐵業產能過剩進行調整。

　　日前，工業和信息化部下發《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》(以下簡稱《通報》)，首次就鋼鐵業產能過剩問題提出，對不顧市場需求而盲目擴大生產的鋼鐵企業，要商請商業銀行減少或停止貸款。

　　時隔4年，鋼鐵業“限產”為何再次走上臺前？

　　淘汰落后產能穩鋼價

　　“限產令”很容易讓人想起2005年。當年，中國鋼鐵工業協會組織國內50家鋼鐵企業采取“限產保價”的措施，試圖穩定鋼材價格。

　　與4年前相比，此次的“限產”少了“保價”二字，但在政策意圖上，均有穩定鋼價的目的。

　　分析兩次“限產”，都在鋼價大起大落的背景下發生，似乎從中可以梳理出這樣一個邏輯：只有“限產”才能提高鋼價，從而解決現階段較突出的產能過剩問題，保證鋼材市場的穩定。

　　中華商務網華瑞市場研究中心主任馬忠普5月21日接受《投資者報》記者采訪時表示 ，《通報》出臺最直接的目的就是穩定鋼材價格，使鋼鐵行業走出虧損。

　　《通報》稱，當前鋼鐵行業產能已嚴重過剩。2009年產量只需保持47億噸就能保持供需平衡，產能與國內消費和出口的實際需求相比，約過剩25%~30%。

　　“限產令”的出臺，表明工信部下大決心抑制鋼鐵產量、淘汰落后產能。對此，政府相關部門曾三次發文逐步落實，《通報》就是國家第三次發文，而這三次發文在內容和落實深度上都逐步升級。

　　2005年7月出臺的《鋼鐵產業發展政策》，首次以國家公文的形式提出，由于亂建廠等原因，國內鋼鐵供大于求，行業很不穩定，并強調要提高產業集中度，淘汰落后產能。

　　中國鋼鐵產業集中度較低，鋼價容易受到外界因素影響，而此次《通報》要求淘汰落后產能，在很大程度上可以提高產業集中度，達到穩定鋼材價格的目的。

　　而2009年3月出臺的《鋼鐵產業調整和振興計劃》細則，進一步要求要嚴控鋼鐵總量，加快淘汰落后，并規定淘汰高爐、電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

　　最近的《通報》明確，要依法關停落后產能，并嚴格執行《鋼鐵產業調整和振興計劃》中有關淘汰落后產能的規定。

　　5月21日，中投顧問能源行業分析師姜謙在接受《投資者報》記者采訪時說：“‘限產令’的出臺與其說是限制鋼鐵過剩產能，不如說是糾正其發生偏離的運行軌跡。”國家出臺一系列政策，是為了促進國民經濟盡快從金融危機的創傷中走出來，但鋼鐵行業的運行卻與之相背離。