昨日，國務院下發《國務院關于促進企業兼并重組的意見》，并詳細列出促進企業兼并重組的任務分工情況，稅收、金融、資本市場、土地等多項扶持政策被分解到工信部、財政部、證監會、商務部、發改委等十二個部門來具體實施。業內人士認為，《意見》的出臺有可能成為年內資產重組加速的催化劑，將推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組和提高產業集中度，以期形成規范有序的市場格局。

　　“《意見》的下發，將推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組和提高產業集中度，以期形成規范有序的市場格局。”華泰聯合證券分析師馮偉表示，目前央企、國資整合力度的不斷加大，下半年并購重組的大潮將勢不可擋，預計下半年伴隨著央企整合大限的臨近和地方國資整合進入實質階段，市場上結構性的機會將更多地誕生在并購重組個股中。

　　該分析師認為，未來大量國資通過證券市場重組整合最終實現國有資產證券化乃是大勢所趨。按目前規劃來看，由于中央企業的國資整合目標的年底前就可以大致完成，后續可能迎來地方國資企業整合的高峰期。目前，不僅許多省屬國有企業資產證券化的行動已緊鑼密鼓地展開，各地市屬國有企業的類似運作也相當的熱鬧。未來有望形成國家、地方兩級國資賽跑整合的格局。而且地方國資的整合更加有的放矢，證券化的主戰場應該在金融、地產、核心產業和交通等四大領域。

　　“國務院此次《意見》的出臺有可能成為年內資產重組加速的催化劑。”湘財證券研究所王坦同時認為，今年無論是央企重組還是地方國資，如上海國資企業的重組壓力都很大，得到了《意見》的護航，重組的概念和力度都將強化，將在二級市場上為相關行業個股帶來一個較好的價值重估式的投資機會。

　　王坦認為，《意見》在大的方針和規劃上基本延續了之前煤炭、鋼鐵和汽車等產業兼并重組中所執行的相關政策，但在具體細節和行業選擇上做出了新的規定與嘗試。在中國各級政府現有的GDP考核機制下，企業兼并重組后的歸屬權、對地方財政的貢獻以及就業促進等問題，往往成為省市縣級企業進行兼并重組的最大障礙，而在當前中國產業結構調整的大的趨勢下，產業依據成本和資源等要素進行跨區域遷移和整合將成為必然的選擇。《意見》在一定程度上為跨區域的并購提供了便利和一種跨越地方利益障礙的方式。

　　此外，《意見》中所提到的六個行業中，鋼鐵，汽車，水泥行業的重組之前一直在進行之中，相關的投資機會已經被市場反復關注，而稀土、電解鋁和機械制造行業這些大規模重組還沒有全面開始，尤其是稀土產業被納入到指導性重組規劃中，很可能預示著全國的稀土資源將進一步向優質企業集中，未來的稀土行業重組完全有可能圍繞上市公司平臺來進行，全行業的行業價值重估的可能性較大。（劉麗靚）